为持续强化“双随机、一公开”监管,不断提升监管效能,特制定本方案。
一、工作目标
以河北省双随机监管工作平台为依托,持续完善廊坊市教育局随机抽查“两单一库”建设。加强“双随机、一公开”业务培训,不断提升执法人员综合素质和执法能力。加强部门间的协调联动,持续提高“双随机、一公开”工作规范化、标准化水平。
二、工作任务
(一)完善工作平台
依托河北省双随机执法监管平台(以下简称监管平台),在省级部门调整完毕后,依据自身对应的上级部门、“三定”方案中的监管职责及时对涉及本部门监管事权的事项进行认领,形成本级的抽查事项清单,确保随机抽查事项全覆盖,并结合监管重点,合理确定一般检查事项、重点检查事项;动态调整检查对象名录库和执法检查人员清单,确保本级本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”。
(二)规范随机抽查工作程序
认真落实《“双随机、一公开”监管工作规范》(河北省地方标准),严格按照部门年度随机抽查计划开展抽查,严格规范随机抽查工作程序,提高“双随机、一公开”监管规范化水平。加大随机抽查前的业务培训力度,及时公开随机抽查年度计划、实施方案、抽查结果及处理结果。健全完善抽查后续处置机制,规范问题线索的转办、移送工作,依法定程序及时移交有处置权限的机构和有关部门,涉嫌犯罪的及时移送司法机关,实现闭环监管。
(三)加大培训力度
认真梳理随机抽查工作经验,将好经验固化为制度机制,不断提升“双随机、一公开”监管工作水平。常态化开展随机抽查培训,既加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训,又强化对《“双随机、一公开”监管工作规范》(河北省地方标准)的培训,提高执法人员综合素质和执法能力,满足联合抽查工作需求,实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。
(四)深化联合监管与精准分级监管
推进跨部门协同联动,落实“能合不重复、能联不多头”要求,纵深推行“一业一查”联合抽查。统筹多部门同日入企检查,精简涉企检查频次。深化信用分级分类落地应用,依托信用标注差异化设置抽检比例,持续提升监管效能。
三、工作要求
(一)提高政治站位,加强组织领导
要深刻认识“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用,进一步加强组织领导和统筹协调,健全工作制度和运行机制,细化工作目标和推进举措,确保全年抽查工作顺利有序开展。
(二)认真履行职责,强化责任担当
法制职能科(股)室要发挥好牵头抓总、统筹协调、督导调度的作用,相关制发科室要落实工作责任,主动配合,密切协作,形成工作合力。认真落实“双随机、一公开”监管各项制度规范,严格按规定制定方案、开展抽查、公示结果,不断提升抽查效能。
(三)规范执法流程,严守工作纪律
要科学制定年度抽查计划,合理确定抽查比例和频次,随机抽取检查对象和执法检查人员,全面准确记录检查情况,依法处理违法违规行为,及时公示抽查及处理结果。检查过程中,务必严肃工作纪律,不得妨碍监管对象正常的教育教学活动,不得索取或收受财物,不得谋取其他利益。